日本媒體為福田開出診斷書：支持率低迷、政權運作上困難重重是辭職主因

　　★ 本刊記者/陳君

　　“我猜到了他一定會宣佈重大消息，或者他直截了當地說『我幹不了』了。但我還是不能相信這事來得這樣突然。”9月1日晚間，日本共同社記者三井祥二在首相官邸見證了改變日本政治現狀的一幕：上任不到一年的福田康夫宣佈辭職。

　　“如果我們把民眾生計放在首位，就不能允許因政治上的討價還價造成『真空』，導致各項政策無法推進。我們需要新的領導隊伍來實施各項政策目標……考慮到國會議程應該順利進行，我認為其他人擔任首相一職比我更合適……我對日本未來的政治局勢做了思考，並在此基礎上決定辭職。” 福田很快念完了辭職聲明，面色和語氣和往常無異。

　　不戀戰的“前科”

　　其實，福田康夫突然辭職也有“前科”。

　　2000年，日本首相森喜朗請福田康夫接任內閣官房長官。森喜朗在執政後期屢屢“犯規”，福田數次助其過關。2001年小泉上台，自知根基薄弱，把福田挽留在官房長官職位上。

　　連任兩個內閣的官房長官，福田的能力和穩健可見一斑。

　　然而，三年後，日本媒體傳出他數年未繳納養老金的醜聞；福田沒有像其他政治人物那樣對醜聞再三辯解，而是徑直跑到小泉官邸，要求辭職；小泉挽留，但他去意已決，迅速召開記者會，念完請辭聲明就走。有報道稱，當時副手提醒說這樣似乎莽撞、草率些，但他說定了就不會回頭，只留下一句“如風而來，如風而去”的名言。

　　有了不戀戰的“前科”，面對只剩20%的民意支持率，福田在9月12日召開臨時國會前就辭職，也不令人意外了。

　　日本問題專家、清華大學國際問題研究所教授劉江永也感歎道，在日本政治史上，20%左右的支持率要是想幹的話，還是可以撐下去的，是福田自己打了退堂鼓。

　　什麼逼走了“明白人”

　　日本NHK電視記者佐籐文隆認為，這次，福田的辭職有著深刻、複雜的國內政治經濟原因。

　　福田臨危受命，運氣不佳，在事關國民生計的經濟問題上，素以“政壇明白人”著稱的福田沒有解決好，“這也不能只怪他，國內外整體經濟形勢很糟糕，誰都難有回天之力。”

　　有報道稱，福田接棒前後，美國次貸危機愈演愈烈，美元大幅貶值，糧油價格上漲。日本食品自給率僅為40%，能源自給率僅為4%，國際市場石油與糧食價格的飆升，必然推動日本形成成本上漲型的通貨膨脹。同時，作為高齡化社會，養老在日本越來越受重視。但日本厚生省嚴重失誤，使大批養老金交納記錄丟失，加劇了國民對養老金製度的不信任，壓抑了國民消費慾望，出現通貨緊縮現象。相剋之症，同時纏身，增加了治理難度。

　　小泉時期實行的自由主義經濟政策，雖然在推動景氣復甦方面發揮了一定作用，但也帶來了貧富差距擴大等問題，使福田內閣難以繼續原來的經濟改革政策。

　　在這種情況下，福田政府以協調為主的外交政策雖然在亞洲乃至世界為日本爭取到較好的國際環境，在國內也得到好評；但其經濟政策一直受到強烈批判。

　　最近福田內閣剛提出“綜合經濟對策”，就被民主黨批判為“是為了選舉的政策”。有評論指出，在日本財政連年出現赤字的情況下，提出這樣一項包括在本年度減少所得稅和居民稅的“綜合經濟對策”，確實很難擺脫“為了選舉的政策”這樣一頂帽子。

　　經濟困局之外，政治桎梏更令福田舉步維艱。去年7月，自民黨在國會參議院選舉中慘敗，執政黨失去參議院多數席位。最大在野黨民主黨拒絕福田提出的聯合執政邀請，並與其他在野黨一起在國會與執政黨展開對抗，導致有關新反恐特別措施法延長等重要法案無法順利通過。在日本銀行總裁人選問題上，由於參議院擁有否決權，也使政府的提名人選數次被否決。

　　在一般法案審議上，執政黨能利用眾議院三分之二多數優勢強行通過，但這要花費更多時間，也容易引起民眾對政府不信任。

　　今年以來，“愛宕”號導彈驅逐艦同漁船相撞等惡性突發事件不斷，也增加了民眾對福田內閣的不滿，導致福田內閣支持率一路下滑，從上台時的50%多到今年5月一度跌破20%，後來一直在低位徘徊。原本被寄予厚望的7月初北海道八國峰會和8月初內閣和自民黨的人事調整，也沒有使支持率起死回生。

　　“我還記得首相在北京奧運會開幕式上的笑容，多燦爛呀，好長一段時間了，很少在電視上見他笑得那麼舒心。”日本留學生小野洋子說，“現在，他更笑不起來了。”

　　“他沒有勝算”

　　很多像洋子一樣的年輕人都覺得，福田康夫的國際形象很好；但日本國內有些選民認為他優柔寡斷，沒有魄力，“是柔弱了些吧，這也許是他支持率走低的原因”。

　　但被逼到牆角，“溫和派”也只有最後一搏了。經過與執政夥伴公明黨艱苦的討價還價，福田內閣敲定秋季臨時國會日期：9月12日至11月20日。這場朝野各派勢力的大較量，將重塑日本政壇新格局。

　　身在漩渦中心的福田只能在兩條戰線上作戰：外有磨刀霍霍的在野黨，內有催他在歲末年初解散國會舉行大選的公明黨。就在這勉力上陣之時，自家陣營又生亂：剛任命不久的農林水產大臣曝出貪污醜聞。

　　如果不能取得這場鬥爭的勝利，不僅福田內閣會垮臺，很可能導致自民黨失去執政黨地位。“但以福田內閣的狀況，他沒有勝算。”執政黨一些官員私下傳言。

　　新反恐特別措施法成了壓垮福田的最後一根稻草。公明黨出於選舉考慮，不願在臨時國會上以眾議院三分之二多數優勢強行延長新反恐特別措施法。福田此前表示要繼續自衛隊在印度洋的燃料補給活動，而這必須以延長新反恐特別措施法為前提。

　　沒有公明黨配合，自民黨達不到眾議院多數，無法單獨強行延長法案。至此，福田在國會運作上基本處於絕境，他失去了繼續執政的最後決心——在臨時國會召開前辭職，以便自民黨有時間推舉出新首相，盡最大努力爭取在臨時國會的勝利，挽救危局。

　　“福田想挺到明年任期期滿的9月份，但挺不下去了。公民黨要求明年1月或者是年初進行選舉，到時候他再進行判斷可能就晚了。”中國社科院日本研究所副所長金熙德分析說。

　　誰來接替福田

　　無論是少壯派安倍晉三，還是老成的福田康夫，都難逃短命首相的宿命。

　　下一個問題：誰來接替福田？

　　同樣出身政治世家、現任自民黨幹事長的麻生太郎，是日本媒體較為看好的首相繼任人選。而麻生在安全、外交等事務方面是典型“鷹派”人物，以“大嘴”聞名，曾多次發表不當言論，招致周邊國家強烈抗議。

　　政調會長谷垣禎一和內閣官房長官町村信孝也都是強有力的競爭對手。

　　中國社科院日本研究所研究員高洪看好麻生太郎，“作為自民黨的幹事長，二把手，是距離黨總裁最近的人選。預計麻生將很快接任首相。”

　　自民黨初步定於9月22日進行總裁選舉。據法國媒體9月2日報道，日本自民黨幹事長麻生太郎當天暗示，認為自己完全有資格代替已經辭職的福田康夫。

　　而日本和亞洲國家的關係，特別是中日關係的走向也格外引起世界關注。

　　“中日兩國全面戰略互惠關係是符合兩國的根本利益的，無論誰上台做日本首相，也阻擋不了兩國關係改善大的潮流。”劉江永教授表示。

　　高洪研究員也認同這種說法，“福田執政期間與中國簽署互惠文件，對後期樹立規範，此為兩國國家關係定位。中日關係不會倒退到小泉時代的不正常國家關係狀態。”

　　而金熙德提醒，雖然中日關係轉暖勢頭不會發生根本性的改變，“但是我們還要為一些微小的波動做好一些準備。” ★