“房價既不能上漲過快，也不能下跌太快”的言論，表面上是來發展市場，實際是在剝奪絕大多數居民的基本權利。

　　文|中國社科院金融所研究員 易憲容

　　隨著全國各個城市房價快速飆升，城市居民的住房矛盾越來越突出。2007年，政府出台了一系列關于住房的政策，希望有助于城市居民住房條件改善。最近，建設部又主張政府應通過各種方式來幫助城市中產階層的居民解決住房問題。比如，政府要多建經濟適用房及限價房等。因此，國內房地產市場的價格既不可上漲過快，也不可下跌過快。

　　政府的這些做法當然有利于安撫廣大需要解決住房的民眾。但是，當這種安撫不能解決城市居民的住房問題，特別是占80%以上的沒有支付能力的城市居民的住房問題時，一個問題就擺在面前：這樣的方式能不能解決城市居民的住房問題？如不能，其問題又在哪里？

　　其實，目前中國的房地產市場問題，不僅在于住房保障體系的缺乏及住房保障體系界定不清，更重要的是在于房地產市場價格過高，把80%城市居民都推在房地產市場之外。這兩個問題，特別是後一個問題不解決，要真正解決城市居民的住房問題是不可能的。

　　因為，對于現代住房保障體系來說，它不是建立一些廉租屋，也不是建築幾棟經濟適用房及限價房，而是一個包括全社會居民的住房保障制度。對于全覆蓋的住房保障體系，應該以市場為基礎，政府可以通過各種不同的方式來幫助不同收入居民解決其住房問題。

　　比如說，對于城市低收入家庭，政府就得通過廉租屋的方式來解決他們的住房問題，這是完全由政府負責任的部分。對于中產收入的居民來說，政府就得以貨幣化補貼、利率優惠、稅收優惠等政策來幫助他們進入市場，通過市場的方式來解決住房問題。否則，如果80%以上城市居民(這里還不包括農村居民)都是通過政府財政的方式來解決住房問題，其結果或是住房嚴重短缺(即住房條件越來越差)，或是畫餅充飢，因為政府沒有這樣大的財政能力來解決居民的住房問題。既然政府的財政投入對住房問題只是杯水車薪，那麼想通過一種方式來解決全體居民的住房問題是不可能的，因此，我們只能通過另外方式來解決。

　　因為，全國居民的住房問題核心仍然是市場。而市場房價過高，使得80%城市居民遠離房地產市場，問題何在？就在于政府的房地產市場發展目標還是不明確。如果政府要真正地解決全國居民的住房問題，就得讓房價降下來，就得讓中國的住房市場成為解決全體居民居住條件的市場。“房價既不能上漲過快，也不能下跌太快”的言論，表面上是來發展市場，實際是在剝奪絕大多數居民的基本權利，是違背了黨的宗旨及十七大報告的基本精神的。試想，如果國內房地產市場的價格保持在高位，讓80%以上的居民都無力進入這個市場，那麼這個市場只能是為少數人服務的市場。還有，中國的土地是公有制，公有的土地應該是為絕大多數人服務、謀利益的。如果公有土地僅為少數人謀利，那麼公有制的意義何在？這不就是通過公有制名義來對絕大多數人的利益掠奪嗎？因此，要解決目前城市居民的住房問題，核心就是讓房價降下來，降到絕大多數居民有支付能力的水平上。

　　那麼，目前中國的房價為什麼會這樣高？為什麼會這樣高得離譜？最關鍵的就是房地產市場投資炒作比重過高，就在于這些投資者利用銀行的金融桿杠炒作房地產，就在于沒有解決絕大多數居民基本居住條件之前把這個市場當作一夜暴利的工具。如果政府有心讓房價降下來，就得嚴厲打擊與遏制房地產投資與炒作，就得按照現行的銀行信貸政策對房地產市場投資與炒作嚴厲限制。而且不僅要限制將要進入房地產市場的投資者，還得限制已經進入房地產市場的投資者，讓這些投資者在房地產市場無利可圖。

　　我想，如果政府能夠這樣，國內房地產的價格下降就容易多了。房價下降到絕大多數居民都有支付能力購買時，不僅居民的住房得以解決，也是國內房地產市場發展最為健康與繁榮之時。

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