記者：從戰略層面的考慮，你們打算怎樣在融洽會資本快速約會與全國性櫃台交易市場試驗中構建起一個真正的國際化的私募股權的市場？

　　陳宗勝：融洽會就是一個市場，我們要打造這樣一個市場，它不是大家來參加一次會議，聚集一下又散掉的會場。市場是長期的，融洽會本身是個有形的，有服務提供的場所，也就是說，是具備供給方、需求方、服務方的造市條件的，這個市場條件不僅會議期間有，會後網絡市場上也有。而天津還在申請的OTC──櫃台交易市場，恰好與融洽會的戰略目標是非常吻合的。OTC的確是天津傾其全力爭取的一個金融項目、一個金融的改革措施。老市長戴相龍先生在天津的時候，對天津這幾年金融改革方面最重視的就是OTC市場的爭取。OTC就是個市場，就是為促進未上市的公眾企業的股權交易，而股權交易就是為基金購買股權提供市場，當然不只是基金，企業也可以購買，股權基金購買未上市之前企業的股權就要通過OTC市場。今年3月13日，國務院正式批複了天津的綜合配套改革方案，方案中包括金融綜合配套改革，金融配套改革中包括若幹重點，如直接融資、綜合經營、新功能機構、外匯改革、金融市場、後台服務以及完善金融服務體系等等。天津關于OTC市場的試驗工作，要在國家証監會的引導和指導下一步一步的實行。OTC市場是國家証監會規劃的資本市場的整體體系中的一部分、一個環節，要根據証監會推動資本市場的整體發展的大戰略來具體地設計實驗步驟，天津現在做的准備工作是，制定好OTC市場試驗的方案，對各個方面都作出詳細的規劃和安排。由証監會把握試驗的節奏和步伐。這就是OTC市場目前的進展情況。無論是快是慢，OTC市場的確是跟融洽會的資本對接、資本約會緊密相連的。融洽會上的很多內容實際上是為OTC市場提供交易的內容和交易的對象。通過OTC市場可以實現基金購買股權等的實際措施的落實。這樣一來，這個“市”才能真正造起來，這個“市”才有發展前途。

　　記者：這“市”的制度建設措施又是怎樣考慮的？

　　陳宗勝：這個制度應當包括法律制度、監管制度以及一系列的鼓勵措施等等，才能使得這個“市”建立起來。關于法律制度，作為這個市場的《公司法》、《合伙企業法》等已經有了，但監管制度還需要進一步研究。比如說OTC市場如何監管，跟主板市場肯定會有些不同。基金作為股權的購買方在國外實際上沒有多少監管，就是靠法律來制約、靠憲法來制約，沒有專門的監管機構監管。在國外，基金是不用注冊的，只要你認為我合法、我認為你合法，我們兩個合作起來搞一個基金就可以了，出了問題有公司法管，如果你騙錢有法律管著，不需要專門機構的管理。在中國，人民幣基金在注冊時由工商局管理，基金運行的時候還由工商局監管，另外，大額基金有國家發改委進行基本的把握，特別是國有出資人出資時，要經過國家發改委的審批。小的基金，個人參與或者合伙的基金都是由工商部門按照《公司法》等來監管。對這些基金，是不是還需要專門成立一個監管機構？或者說由哪些監管部門來代為監管？管理到什麼程度？如何讓其健康地發展？這些是需要考慮，有待進一步研究探討。

　　目前，我國的基金主要是由發改委來監管，但是發改委也不可能把大大小小基金全都監管到位。目前，基金很多，難免魚龍混雜，會有些不健康的東西。為了甄別誰是真正的股權投資基金，我們做了大量工作，我們的基本措施是這樣的，凡國外的基金，就依靠我們聯系的國外基金組織、協會來推薦，比如說美國ACG推薦的基金，就由他們幫助我們把握。從去年的實際狀況看，通過國外協會推薦進來的那些基金都沒有問題，有問題的都是自己找來的那些散兵游勇，他們往往會打著一些旗號，騙吃騙喝，騙點兒小錢，由于他們實際上根本沒有錢，也就不可能造成特別大的危害。

　　天津，也在積極探索如何監管基金的辦法，我們希望能在基金的有關法律、規則和政策措施等方面，走出一條獨特的創新之路。

　　記者：聽說今年融洽會的路演也進行得很成功，能略作介紹嗎？

　　陳宗勝：第二屆融洽會是在去年的基礎上進行的，中國路演地包括北京、上海、天津、香港以及二十多個中小城市。副市長崔津渡同志親自帶隊遠赴歐洲的德國、法國和比利時等國路演。組委會兩位副秘書長王巍先生和杜強先生帶隊到美國進行路演。我帶隊到澳洲進行了路演。我發現，澳大利亞的墨爾本恰恰是澳洲、大洋洲地區的基金集中地，在那里有一千多支基金，有些是証券基金，但有20%∼30%是股權基金。這次通過我們去澳洲介紹、路演，已經與他們建立了聯系，他們當中將會有一些基金來參加第二屆融洽會。(攝影 陳醒)