2008年7月4日，聯合國《2008年世界經濟和社會概覽》發行儀式在北京聯合國開發計劃署駐華代表處舉行。經濟安全成為今年《概覽》的主題，其中特別提到自然災害對經濟安全的威脅，請看本刊記者的報道

　　　　■本刊記者　楊靜

　　　　自然災害將成為新的經濟安全破壞者

　　　　未來充滿了未知數，生活充滿了難以避免的災難。

　　　　2004年12月26日，印尼發生9級地震，地震引發海嘯，造成至少12萬人死亡。

　　　　2005年10月8日，巴基斯坦發生7、8級強烈地震，至少造成8萬人死亡。

　　　　 2008年年初，我國南方遭受罕見雪災侵襲，截至2月12日，已造成直接經濟損失1111億元。

　　　　2008年5月12日，我國四川發生汶川大地震，直接經濟損失達5000億以上。

　　　　自然災害給人們的生命安全帶來巨大威脅。建國以來，我國有50多萬人因災死亡，自然災害造成的直接經濟損失高達25000多億元，平均每年造成的損失大約占平均GDP的3%∼6%，財政收入的30%左右，是發達國家的數十倍。

　　　　自然災害威脅國民經濟的安全。聯合國《概覽》提供的資料比表明：2000年到2006年期間，記錄上每年發生的天災，是上個世紀70年代的4倍多，損失更達7倍，每年平均830億美元。有的估計認為，在未來10年內，在發生災害的的年度裡，造成的損失可能達到1萬億美元。這就是說，從全球趨勢來看，自然災害不僅沒有減少的跡象，反而在逐年增加。人類將為自然災害付出更多的代價。

　　　　人類自有史以來，每一次較大自然災害的發生，總要給經濟發展帶來極大的困難，給人民生活造成嚴重後果。歷史數據表明，我國歷史上幾千年來各種自然災害的發生，其發展趨勢是上升的，時間越近，災害發生越多。同時，各種自然災害發生的連續性和積累性也比較明顯，其次數越來越多，頻度越來越密，受災範圍也越來越大。

　　　　全球化加劇自然災害？

　　　　隨著工業化和全球化的加快發展，人類在享受全球化帶來的好處的同時，也開始品嚐全球化帶來的「延遲的副作用」。 世界人口的快速增長和高度集中，城市化的高度發展和建築規模的急劇擴大，生態環境的惡化，這些都加重了自然災害帶來的破壞效果，而這些破壞將給未來經濟發展帶來潛在的威脅和更大的破壞。經濟越發展，付出的代價將越高；生產力的指數增長越快，危險和潛在的威脅就越高。

　　　　全球化引發經濟之間相互影響，全球氣候變暖引發全球環境變化，自然災害已經成為國際社會的巨大挑戰，自然災害威脅全球經濟安全。一次次破壞性更加嚴重的自然災害，威脅到不僅僅是貧窮國家，也包括富裕國家的經濟生計。在自然災害頻發的今天，災害的發生將影響金融市場的不穩定和資本流量的大起大落。而這些將對生產性投資、經濟增長和創造就業產生負面影響，從而威脅整個世界的經濟生計。

　　　　那麼，這是否說全球化是一個惡魔？既然工業化和全球化給人們的生活帶來這麼多潛在的威脅，我們該怎麼辦呢？是小心翼翼地往前走，還是故步自封？在回答記者關於「中國是不是全球化最大的受益者」這個問題時，聯合國副秘書長沙祖康先生說：「全球化的問題是一個有爭議的問題。的確有這樣的說法，中國是全球化最大的受益者。但世界還在發展之中，未來是一個什麼情況，恐怕還不能說有一個結論，所以，中國是不是最大的受益者？這都是值得探討的。到目前為止，中國或許是最大的受益者，但是再往下走會是什麼局面？天知道！當然中國無疑是全球化的受益者。中國的改革開放正好同全球化基本上同步進行，中國的改革開放推動了全球化，全球化也刺激和推動了中國的經濟發展。中國實行改革開放的時候國際形勢發生了重大的變化，東西方的對抗也消失了，國際社會出現了一定程度的緩和，和平的國際環境也相對有利於大國和各國之間的交流。全球化有利於資源配置，有利於人才、市場、資源、投資各方面的大交流，大大地推動了社會的發展和進步。這些也是大家必須公認的。但是與此同時，全球化也引發了部分問題，而這些問題在最近是比較突出的。反對自由化的遊行此起彼伏，在日本召開的八國峰會還沒有正式召開，反對的遊行就已經開始了。全球化使部分人的利益受到了傷害。」

　　　　中國社科院數量經濟所所長汪同三在補充發言中指出：「全球化，應該根據不同國家現有的經濟基礎來判斷它的利弊。從世界範圍來看，廣大發達國家同發展中國家之間的差距是十分明顯的，如果一味地強調全球化，對於發展中國家來說，可能不利因素更多。同時，全球化也是機遇，如果能抓住機遇，就能從中得到好處。對中國來說，全球化是一劑很難吃的藥。但是我們可以通過忍受痛苦，從痛苦中學習，在痛苦中得到一些好處。」

　　　　緩解方案：全球救災基金

　　　　自然災害的發生，就目前來看，還不能完全避免。因此，為了經濟和人民生命財產不受損失，採取預防、減輕和救災措施，是非常值得的。

　　　　為了防止經濟因為災害而受到威脅，聯合國認為，應該將中期的發展戰略與救災工作結合起來。《概覽》建議：應該建立一種更有遠見的措施：一種多邊支持的全球災害機制。估計每年費用為25億美元，這樣的機制可以集中現有的能力，對減輕災害，災後恢復和重建，提供確實而迅速的資源。這一機制的建立，估計需要100億美金。