“2007年全世界的軍火貿易出口總額為242億美元，與2006年相比減少了20億美元。但這並不代表世界的軍火貿易呈現了下降的發展態勢，”斯德哥爾摩國際和平研究所專家對《環球》雜志記者如是說。

　　斯德哥爾摩國際和平研究所是一個研究裁軍與軍備管理問題的國際機構，該所最為出名的是每年6月左右出版的關于全球軍備和裁軍變化的年鑒。由于軍火從簽約到最後供貨，周期一般都比較長，僅從一年的數據是難以得出一個比較正確和全面的看法的，所以斯德哥爾摩國際和平研究所一般以5年為一個周期，來進行判斷和衡量。2007年，正是該所最近一個統計周期的最後一年。因此，2008年公布的數字將是對這一階段全球軍火貿易的一個全景展現。

　　軍火是世界上最賺錢的商品，無論從研究報告還是銷售數據來看，全球軍火貿易近年呈現出如火如荼的態勢。從亞太到拉美，從傳統大國到新興小國，從和平區域到動蕩地帶，從陸上軍事基地到游弋于海上的航母戰斗群再到防空系統，“戰爭工具”的身影無處不在。

　　美國一直維持著長期以來軍備銷售“冠軍”的頭銜，據統計，全球每發生5起民族衝突，就有4起衝突的有關方面得到過美國的武器裝備；而俄羅斯則借助低成本優勢和原有的軍售傳統，衝擊著前者的地位；德、法、英、荷、以、韓等大小國家也不甘示弱地欲在盛宴中分得一杯羹。

　　軍火貿易的火爆，折射出世界並不安寧的現實。然而，武器能帶來和平與安全嗎？現實早已給出了否定的答案。武器出口背後的那只大手，所操弄的遠遠不只是一筆生意，它往往能“一石兩鳥”甚至“一石多鳥”，它覬覦的是這筆生意背後秘而不宣的政治、經濟和軍事意義。

　　SIPRI報告中的大國軍火交易

　　《環球》雜志記者/劉華

　　2008年3月底，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)發布了對國際軍火市場的統計報告。根據最新的數據，美國、俄羅斯和德國是世界上軍火出口最多的國家。

　　 歐美五國占據軍火市場主要地位

　　這份報告稱，2003年~2007年，美國在世界軍火出口中所占比例為30%，名列第一，俄羅斯為25%，位居第二。此後第3位至第8位分別是德國(10%)、法國(9%)、英國(4%)、荷蘭(4%)、意大利(2%)、瑞典(2%)。在軍火的購買者中，接收軍火最多的區域是亞洲，在2003年~2007年期間占37%，其次是歐洲(26%)、中東(19%)、美洲(9%)和非洲(6%)。

　　報告指出，2003年~2007年，美、俄、德、法、英五國出售的軍火占世界軍火出口總額的80%，而在此前的1998年~2002年，這五個國家所占的比例亦達到82%。僅就美國而言，根據報告統計，最近5年來，美國向71個國家出售了需要登記的常規武器，總出口額約為400億至500億美元(根據不同標准計算)。

　　需要指出的是，這一數字不包括未登記的輕武器、軍民兩用裝備、軍事相關的服務出口，以及按照技術轉讓模式許可別國生產的部分，如果加入後幾種情況，美國的軍火出口總額還將有很大幅度的增長。

　　報告認為，美、俄、德、法、英五國在軍火出口中的地位是相當穩固的，雖然荷蘭于2007年偶然位居第五，但主要是因為荷蘭于該年度出售了一批二手裝備造成的。

　　以戰斗機市場為例，2007年，美國向智利、以色列、韓國和阿聯酋等國出售了80架F15和F16系列戰斗機；俄羅斯向尼日利亞、印度、馬來西亞等國出售了51架“米格”和“蘇霍伊”系列戰斗機；法國向希臘和阿聯酋出售了27架幻影2000戰斗機；德國向奧地利出售5架“台風”戰斗機；而英國則與沙特達成意向，在未來數年內提供72架“台風”戰斗機。簽訂這些大額合同所需的政治資源和工業能力，都是其他國家難以望其項背的。

　　特殊商品的特殊性

　　SIPRI每年都會發布關于世界軍備、裁軍和國際安全的報告，其數據被學術界廣泛引用。從最新的報告來看，國際軍火市場並未出現大的變化，仍保留其傳統的幾個特征：

　　首先，軍火市場仍然政治色彩濃厚，超級大國、前超級大國和曾經的殖民主義強國仍在這一市場具有絕對優勢。

　　此次SIPRI報告顯示，從銷售對象上看，美國目前最大的三個軍火主顧分別是韓國、以色列和阿聯酋；俄羅斯軍火的出口對象則主要集中于亞洲；德國為土耳其、希臘和南非；法國為阿聯酋、希臘和沙特阿拉伯；英國則為美國、羅馬尼亞和智利。

　　由于武器的特殊性，“買誰不買誰”和“賣誰不賣誰”，直接顯示了國家之間的關系親疏。超級大國的政治、經濟、軍事霸權，前超級大國在舊盟友和第三世界國家的地位，前殖民主義強國由于其經濟、文化聯系對已獨立領地的影響力等因素，往往是決定軍火交易成功與否的關鍵。美國對韓國、日本的軍火出口，俄羅斯對印度和中東的軍火出口，以及法國對非洲國家的軍火出口，無不帶有濃厚的政治意味。反過來講，韓日也好，印度也好，也很難從別的國家獲得充足而相對可靠的軍火供應。

　　在這種濃厚的政治氛圍中，軍火貿易極易受到時局變化的影響。一項合同是否按期履約，往往並非取決于生產能力，而是取決于兩國關系的變化甚至地區形勢的變化。由于大國的國際地位較高，影響力較大，往往能夠免于受到外界一般壓力的影響，可以說有較強的履約能力。而有些國家雖然能夠生產武器，但地位相對脆弱，很容易為外界施壓所影響。

　　其次，軍火市場仍存在“慣性”。

　　例如，如果一國購買了戰斗機，通常也要按照武器生產國的標准建立(其實也是購買)相關的中修、小修工廠和培訓設施。此外，戰斗機的機載武器(如導彈、制導炸彈等)標准在東西方之間也有很大區別，俄式戰斗機無法使用美式導彈，美式戰斗機也無法使用俄式導彈，這有些像單反相機領域中的鏡頭與機身的關系。

　　一旦一國開始使用某種標准的裝備，再更換另一系統的武器就需要承擔高昂的成本。冷戰結束後，一些東歐國家雖然在政治上轉向，但其軍隊仍大量使用俄制裝備，這其中很大程度上是因為其難以承受為軍隊徹底換裝的巨大財政支出。

　　從SIPRI的數據也可以看到，俄羅斯雖然在地緣政治上感受到巨大的西方壓力，且近十年武器裝備研制進程明顯停滯，但其軍火出口並未受到太大影響，仍然穩居第二。中東、印度等傳統的俄式軍火購買者，目前仍習慣于購買即使相對不那麼先進的俄式裝備。

　　也正是為了改變這種“慣性”，最近，美國開始為阿富汗國防軍換裝M16步槍。此前阿富汗軍隊多使用7.62毫米口徑的AK47步槍，子彈多系俄羅斯等國家生產，而M16所用的北約標准5.56毫米子彈多系美國自產或美國代理別國代工產品。換裝M16之後，阿富汗軍隊在前線每打一仗，都可以為後方的美國軍火公司增添一筆豐厚的訂單。

　　最後，尤其值得關注的是，亞洲地區購買新裝備的速度仍然較快。

　　根據SIPRI的數據，東亞地區和南亞地區占整個亞洲地區接收軍火總額的99%。自2003年至2007年，在全球接收軍火最多的15個國家中，包括印度、韓國、巴基斯坦、日本等。其中印度位居第二，韓國位居第五，兩國所購的軍火占同期世界總額的13.12%。其中韓國等國是在努力拓展武器出口的同時，大量從歐美國家購買技術水平較高的新裝備。

　　隨著近年所簽新合同的交付，T-90主戰坦克、F-15E和F-16C戰斗機等一批新裝備已經陸續進入東亞、東南亞。與此同時，日韓等工業能力較強的國家還加快了自行制造裝備的步伐。雖然如今不大可能出現過去那種“水多加面，面多加水”的軍備競賽，但是整個地區的軍備水平“水漲船高”，仍然可能增加地區大國通過實力平衡來維持地區穩定的成本。

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