西氣東輸二線工程全面啟動

　　2月22日上午，國家“十一五”規劃重大項目──西氣東輸二線工程開工儀式在人民大會堂隆重舉行。在南方遭遇50年一遇的雪災、能源全面緊張的背景之下，此項目的開工意義非凡：設計年輸送天然氣300億立方米的西氣東輸二線管道（簡稱西二線），將成功破解能源結構的不合理和能源緊張狀態，從而打破長期困擾南方發達地區的能源瓶頸。

　　中國能源結構謀變

　　中國在一次性能源生產和消費結構中，煤炭比重分別高達76%和68.9%，是世界上煤炭比重最高的國家。

　　在石油價格不斷上漲的壓力下，中國對煤炭的需求居高不下。雖然中國煤炭產量繼續以高增長態勢連續多年保持世界第一，但是增長潛力已經相當有限。而去年以來隨著國家關停中小煤礦，國內供應進一步吃緊，政府也推出了對煤炭出口征收關稅、取消出口退稅、降低進口關稅等手段，對這一重要能源作出調控。

　　自2007年起，中國各個口岸進口煤炭激增，而出口則出現下降。中國已經由世界第一大煤炭出口國，向煤炭淨進口國逐漸轉變。

　　對煤炭的大量消耗也令環境和能源消費面臨極限。能源消費結構中煤炭的比重每下降一個百分點，相應的能源需求總量可降低2000萬噸標准煤。燃煤造成的二氧化硫和煙塵排放量約占排放總量的70%∼80%。到2020年左右，中國使用化石燃料排放的二氧化碳，將超過美國，居世界首位。

　　一般而言，GDP增長8%，能源消耗增長約為5%，而我國2002年和2003年的能源相應增長為14.5%和13.5%，相當于兩年時間耗盡了5年的能源供應。而我國包括煤炭在內的主要礦產資源儲量，可續採年限僅有50年左右。

　　油荒、煤荒、電荒幾乎是在一夜之間凸現在人們面前。國土資源部原副部長蔣承菘說，一直以為中國地大物博，其實，物博卻是稀薄的“薄”，而不是廣博的“博”。中國的能源結構正面臨深刻危機。

　　然而，中國無法像美國一樣，讓石油在自己的能源消費中唱主角。從1997年始，中國從石油輸出國變成了進口國。2006年，中國進口石油依存度已達47%。2010年，中國的石油需求將達3.2億噸，屆時石油進口量將達1.6億噸，進口量將超過國內需求的一半。能源安全問題已經被提升到國家戰略層面考慮。

　　當各媒體頭條紛紛驚呼石油太貴時，各個能源公司及其投資者正在為進軍石油最有可能的替代領域而摩拳擦掌。很多業內人士認為，能取代石油成為世界主要能源消費的，不是風力不是潮汐也不是太陽能，而是天然氣。或者准確地說，是凝固的便于運輸的液化天然氣（LNG）。在不久的將來，LNG有望與今天的石油一樣，在世界經濟中扮演不可或缺的角色。荷蘭皇家殼牌公司認為，到2025年，天然氣將超過石油，成為世界最重要的能源。

　　世界最長的輸氣管道

　　2月22日下午3時許，西氣東輸二線工程新疆鄯善、甘肅武威、寧夏吳忠、陝西定邊4個開工現場各項准備工作就緒，原國務院副總理曾培炎下達了工程開工令。

　　國家主席胡錦濤發來賀信，要求把西氣東輸二線工程建設成為一流工程。“這項工程的開工建設，對于優化我國能源結構、維護國家能源安全，對于促進經濟社會發展、造福廣大人民群眾，具有重大意義。”國務院總理溫家寶作出批示說：“西氣東輸二線工程浩大，涉及面廣，任務艱巨。要精心設計，精心施工，確保工程質量；依托管網建設，加快技術創新，提高技術裝備國產化水平；加強科學管理，節約集約用地，保護生態環境。”

　　“西二線”將主要輸送來自土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦三國的天然氣。去年7月17日，中國石油天然氣集團公司與土庫曼斯坦簽署了天然氣合作協議，中國石油獲得了世界最大天然氣田──土庫曼斯坦阿姆河右岸巨型氣田鑽探權，為中國石油興建“西二線” 奠定了基礎。根據協議，未來30年內，土庫曼斯坦將通過規劃實施中的中亞天然氣管道，向中國每年出口300億立方米天然氣。

　　根據《BP世界能源統計2006》提供的資料，2005年世界天然氣剩余探明儲量為179.83萬億立方米，其中中東地區占總量的40.1%；前蘇聯地區占總量的32.4%。剩余探明儲量位居世界第一的國家是俄羅斯，占世界總量的26.6%。2005年中國天然氣剩余探明儲量為2.35萬億立方米，儲採比47(年)；美國為5.45萬億立方米，儲採比為10.4(年)。中國、美國相對獨立的天然氣資源和產能構成了平衡未來全球天然氣供需走勢的重要杠桿，中美歐盟在天然氣能源戰略上的協調將左右俄羅斯、中東、里海地區國家的經濟發展速度和國際政治地位。

　　無疑，中國構建一個以消費國為中心、消費國和產氣國互為平衡的國際天然氣定價機制和國際合作體制，營建與世界大國地位相對稱的規模化的中國天然氣產業，十分必要而急迫。

　　營建能源戰略通道

　　不久前，受惡劣天氣影響，洛陽煤電油氣一度形勢嚴峻，其中，天然氣由于運輸受阻，庫存量大幅下降，一度僅能維持兩天用量。洛陽市交警遠赴陝西等地，將從新疆氣源地返回途中受困的運氣車“護送”回洛，才解燃眉之急。

　　由于供氣量小、價格高，不能滿足需求，部分企業曾因缺氣處于停產或限產狀態。2005年，為緩解氣源不足的問題，洛陽新奧華油燃氣有限公司投資建設液化天然氣加氣站，從新疆廣匯油田由汽車運輸液化天然氣供應洛陽。洛陽市發改委的一份資料顯示，到2015年，預計全市需要天然氣30.36億立方米，缺口達23億立方米。隨著2月22日西氣東輸二線工程開工建設，在不久的將來，洛陽市天然氣“坐汽車”運輸有望成為歷史。在國家能源戰略支持下，跨越新疆的國際能源大通道正加速推進，“西二線”主幹線將徑直穿越洛陽。洛陽市發改委負責人表示，這對滿足洛陽工業發展對天然氣的需求，從根本上改善該市能源結構、提高空氣環境質量，無疑意義重大。該市發改委基礎產業科負責人介紹，目前，洛陽市城市燃氣供應主要有義馬煤氣和液化天然氣兩種。

　　即便是對氣源豐富的四川，西氣東輸二線建成後也將大大緩解用氣緊張的窘況。由于二線管道不經過四川，川氣外出的動力將大大減弱，因此，在龍崗、蒼溪、普光氣田扭轉四川地區天然氣供需格局後，西氣東輸二線將保持四川地區天然氣供大于求局面50年不變。

　　時任國家發改委主任、國家西氣東輸二線工程建設領導小組組長馬凱指出，西氣東輸二線項目建成投運後，將把從土庫曼斯坦等中亞國家進口的天然氣源源不斷地輸送到沿線中西部地區、長三角、珠三角等用氣市場，成為一條重要的油氣戰略通道。該項目的建設，對于改善我國能源結構，保障國家能源安全，促進管道沿線地區經濟和社會發展，造福當地人民群眾，具有重大而深遠的意義。

　　此前，制約中國氣體能源戰略推進的重大障礙就是沒有一個連接氣源區與消費區的全國性的現代化的輸氣管網，它是一個與國家電網同等重要的國家能源通道，也是中國實現氣體能源為主戰略的根本保障。截至2006年底，我國石油、天然氣、成品油管道長度超過了4萬公里。按照目前的規劃，到2015年我國油氣幹線管道將超過10萬公里，但是仍與先進國家差距較大且滿足不了實際需要。而“西二線”建成後，將全面改變我國目前僅有的東氣西輸、忠武、澀寧蘭、陝京一二線以及珠三角、長三角、環渤海的10個LNG接收站的單薄管網結構，形成支撐全國氣源多元供應和安全運行的戰略通道。

　　責任編輯：陳亦佳

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　　小知識

　　西氣東輸二線工程西起新疆霍爾果斯口岸，南至廣州，東達上海，途經新疆、甘肅、寧夏、陝西、河南、湖北、江西、湖南、廣東、廣西、浙江、上海、江蘇、安徽等14個省區市，管道主幹線和8條支幹線全長9102公里。工程設計輸氣能力300億立方米/年，總投資約1420億元。

　　按照規劃，西氣東輸二線2010年開始輸氣，2012年達到設計年輸氣量300億立方米。這將是“世界上輸氣線路最長，輸氣管壓力最大，口徑最大和鋼級最高的一條輸氣管道”；境內8800公里加境外2000公里近1.1萬公里的鋼鐵巨龍，將創造世界之最。