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vol.424, Wed, 08 Oct, 2008  本期目錄 前期內容
美國紓困案過關 全球經濟好轉?
全球的經濟黯淡期正要開始

曾弘章

  7000億美元的紓困方案闖關成功,對於股市的漲勢也可能僅屬短暫,因為全球經濟仍然疲弱,分析師並不預期目前的經濟情況會明顯改善,而且相當大的可能會更加轉弱。紓困計畫僅僅是有助些微提升市場信心,因為投資人無需再臆測Fed是否會協助陷入困境的企業,這或許能減緩動盪走勢,但紓困計畫亦可能產生反效果,如果經濟情況變得更糟,就似乎顯示即使政府大力干預,也無法阻止金融困境。一旦這樣的情況出現,Fed就再也無能為力,那後續的信心危機再度爆發,後果更難以收拾。

  失業的狀況、個人信用等更是各國短期難以解決的問題,包括惠普(HP)、福特汽車(FORD)、富豪汽車(VOLVO)、美國最大零售業龍頭沃爾瑪都傳出裁員消息。

  「失業問題」將衝擊數年全球經濟

  大規模的裁員一定會在經濟不景氣中發生,沒有工作的人,想要借錢更困難,或者是,必須用更高的利率去借錢。當民眾沒錢的時候,自然會降低消費,消費率一旦降低,廠商生產的產品當然就賣不出去,於是企業利潤縮水、又開始裁員,又一批沒錢的勞工進入失業市場,經濟的惡性循環於是就此展開,這對於經濟來說,當然不是個好消息。未來的銀行業將持續讓貸款標準更為嚴格,選擇信譽最佳客戶進行放款,要求高利率,或對風險較大借款人直接說「不!」

  這些金融危機現象,都不是短期能夠解決的,更何況美國金融風暴已經不是美國的困擾,它確定已經蔓延到全球。4家歐洲銀行已經發生危機,並陸續被政府接管,分別是:德國最大房貸不動產銀行Hypo Real Estate、荷蘭與比利時合資銀行Fortis、英國銀行Bradford & Bingley,還有冰島的Glitnir Bank。

  後續還會不會有其他金融機構陸續出事?這個可能性應該是存在,而且機率相當高。

  美國最終版7000億美元紓困案要點

  美國參議院修改過的金融紓困法案,加入一系列減稅措施,估計讓這項金援方案總金額已膨脹至超過8千億美元。這項法案接著在美國時間10月3日獲得眾議院以263:171票的決議通過。以下是紓困案要點:

  □拯救問題金融機構

   紓困案將分階段推行,先將授權財政部立即購買達2500億美元的「不良資產」,若總統要求,金額可再增加1000億美元,剩下的3500億美元則授權國會是否繼續或予以否決,確定7000億美元為最高上限。

   納稅人可獲得紓困案受益企業的股分,在市場情勢改善,或參與企業贖回部份資產時,增加公眾獲利的可能性。

   出售政府名下資產的最終獲利將用以抵銷聯邦債,其中部分獲利將撥給聯邦政府住宅主管機構。

   若購入資產的出售所得未能在5年內完全抵銷紓困案的支出,差額將由接受紓困案的金融機構彌補。

   紓困案要求財政部長與外國金融主管機構及外國中央銀行協調,建立類似紓困方案。

  □限制企業高層薪資與獎金

   財政部擁有接受紓困案企業的資產期間,遭解僱或離職的企業執行長及主管,不受「黃金降落傘」保護。

   針對鼓勵被視為不必要的風險,限制執行長的獎金和其他報酬。

   若企業的預期獲利不實或不準確,收回根據這項預期頒發的獎金。

  □紓困案執行監督

   財政部執行紓困案將受委員會監督,成員包括聯邦準備理事會主席、財政部長與華爾街主管機關證券管理委員會主席。

   紓困案要求國會監察機構國會稽核處派員進駐財政部,監督法案執行過程並稽核帳目。

  □保護房屋所有人

   賦與政府重新協商房貸的權力,紓緩面臨法拍屋主的壓力。

  □誘因

   紓困案初版遭受保守派共和黨議員及部分民主黨議員反對,為了克服阻力,法案最終版納入數項內容,包括擴及中產階級家庭與部分企業的1500億美元減稅措施,以及數項新的支出計畫。

   增訂版法案並將聯邦政府存款保險額度由10萬美元提高至25萬美元,以保障儲戶的存款,避免引發擠兌風潮。

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