| 1997年亞洲金融危機,南韓經濟遭受空前重創,經濟瀕臨崩潰。當時執政的南韓總統金泳三,雖曾在前一年即企圖力挽狂瀾,寄望藉整頓積弊甚深且體質脆弱的南韓金融體制,搶救頹廢不振的經濟,無奈引發既得利益集團的全力抗衡,加上行政部門未能發揮公權力,最後以失敗收場。
接任的金大中總統,尋求國際貨幣基金(IMF)的協助,並接受世界銀行的建議,推動前所未有的金融制度改革,1999年、2000年分別為南韓創下GDP 10.9%及9.3%的傲人成長率。
儘管在改革過程中,南韓政府不斷利用國家龐大資源積極介入干預,曾一度嚴重扭曲資源分配與市場機制的正常運作,但日後卻成功打造財務結構健全的銀行業生態,南韓政府這些突破性的重組改革,使得南韓金融業的績效足以媲美先進國家商業銀行的水準,迄今仍讓南韓人引以為傲。
南韓如何突破金融困境,浴火重生?歷經嚴重金融危機後,又如何能在2005年創下GDP 14,000美元水準,直逼台灣?南韓副總理兼財政經濟部長韓德洙(Han Duck Soo)2005年就任後更發下豪語,要在2008年前,也就是短短3年內讓南韓的GDP達到20,000美元的目標。這股雄心壯志,如何不令台灣心生畏懼?
曾經擔任經濟合作發展組織(OECD)國家科技政策重要計畫主持人,同時也是扮演南韓科技與經濟政策改革重要幕僚的徐重海博士(Joonghae Suh),繼1998年後,2005年再度應邀來台,深入分析南韓2000年後經濟轉型的成功經驗。徐博士親身經歷南韓金融改革的陣痛期,擔任政府重要幕僚的他,這次從建立南韓國家創新系統,倡談政府改造必須邁向知識經濟之路的3項重任;徐重海藉由南韓人力資源、基礎建設及創新誘因等面向的成功改革策略,提供一套建構國家創新價值的方法。
教改讓技能訓練 融入創意培育
度過1997年金融危機後,南韓從2000年起用積極態度正視政府改革策略,在人力資源方面,徐重海不諱言南韓政府比過去更重視全國人民的教改問題,即便是已脫離學校正規教育的在職人士,政府也在2000年以後開始提供技能及創意的訓練課程,鼓勵人民積極為國際化做準備。
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