| 馬曉霖[北京]
目前,困擾世界的核危機主要有兩個:東亞的朝鮮核危機和西亞的伊朗核危機。它們就像兩個鬧鐘,今天東邊響,明 天西邊響,有的時候還一起響,搞得大國團團轉,鬧得世界坐臥不寧。
慶幸的是,隨著朝鮮寧邊核反應堆冷卻塔的提前報廢,東亞這個鬧鈴暫時平靜了,國際社會掌聲一片。相反的是,西 亞那個鬧鐘的滴答聲越來越響,7月以來更急迫得讓人心焦。
朝核危機和伊核危機有一定的差異性。朝鮮並不富裕;而伊朗國力強盛,一直不滿足成為地區大國。朝鮮背靠兩個傳 統友好大國,但曾經一意孤行,甚至不顧及友邦的利益和面子;伊朗孤懸中東,但依舊特立獨行、孤芳自賞。
朝核危機和伊核危機有一定的相似性。一個相對孤立的小國執意跨越核門檻,加入核俱樂部,但是,這種努力不能被 接受,以至于抨擊、制裁乃至戰爭威脅接踵而至,使一場核危機朝著地區戰爭的方向滑行,鬧鈴總被人擔心為戰爭警報。
朝核危機和伊核危機還有高度的同一性。它們都是美國宣稱要顛覆或改造的“邪惡軸心”國。雖然它們不乏求核的種 種理由,但是,核不擴散的國際共識已經封堵其擁核的去路。在這個問題上,國際社會與美國的利益是一致的,各大國的目標 是共同的,那就是絕不妥協。
當然,眾多大國反對朝鮮和伊朗擁核,並不等于國際社會認同美國的“邪惡軸心”說,更不意味著背棄傳統友誼。地 球上的核武器已經太多了,足夠毀滅地球N次。作為既成事實,現有的核武器基本上都掌握在大國手里,核危機從總體上說還 算可控制。盡管國家不分大小,一律平等,但是,公認的事實是,大國政局相對穩定,核安全相對有保障,從對人類安全負責 的角度講,避免小國擁核是現實和理性的。
或許有人會認為,巴基斯坦和以色列都是小國,憑什麼它們可以擁有核武器?這是個好問題,這恰恰說明了當大國利 益敵對或者難以統一時,巴基斯坦和以色列這樣的小國可以輕易獲得核武器。但是,老黃歷往往是翻不過來的。國際政治的一 個重要游戲規則就是實力政策和既成事實邏輯。熟悉中亞和中東事務的人都知道,巴基斯坦和以色列獲得核武器是特殊歷史條 件下的結果,但是,當國際社會一致決定嚴格限制核擴散時,機會的大門就不可能再對朝鮮和伊朗洞開。這也算是亡羊補牢。
朝核危機的緩解是個好消息,也是個好的啟示,尤其對于正在風口浪尖上的伊核危機具有借鑒意義。
國際社會必須保持高度一致,讓試圖獲得核武器的國家失去對大國的倚重,放棄幻想。朝鮮宣稱進行核試驗後,我國 使用了“悍然”一詞,俄美歐盟日韓等相關國家紛紛予以譴責,安理會也發出制裁警告。正是這樣的異口同聲,促使朝鮮態度 大轉彎。同樣,在安理會2006年末通過1373號決議之後,世界大國基本對伊朗保持了整體的高壓政策,雖然伊朗試圖 用軟硬兩手左右逢源,但是,空前孤立的態勢也是顯而易見的。
戰爭是手段,而且是政治經濟外交手段窮盡後的終極手段,但不是目的。在所有和平選擇尚有成功希望之時,不能訴 諸武力。但是,沒有戰爭陰雲的籠罩,往往又看不到和平解決的曙光,這種戰爭與和平前景的抉擇,會把利益博弈的各方推到 非常微妙的十字路口,避戰求和,趨利避害肯定是上上選,只是各方要找到最好的利益平衡點,求得雙贏、多贏,而不是零和 、雙敗或多敗。朝核危機如此,伊核危機也不例外。當下伊朗、美國和以色列在海灣的三國纏斗,實質就是通過示強而震懾對 方,終極目的還是和解而不是決斗。
大棒不使往往不現實,但是,胡蘿卜更重要。無論是朝鮮,還是伊朗,進入核俱樂部的首要考慮是自保,是急于獲得 嚇阻美國軍事危險的殺手閒,這是世人的共識。朝核危機之所以得到初步解決,除了國際社會核不擴散的強烈共識外,那就是 美國敵視態度的軟化。同樣,如果美國換一種思維和伊朗打交道,而不是赤裸裸地對其改朝換代,那麼,結果應該會兩樣。-
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