| 這是驚心動魄的一周,也是勢必會寫入美國歷史和世界金融史的一周。
撰稿·劉文越(發自華盛頓)
十幾天前的一個午夜,就在金融旋風撕扯著華爾街的時候,在曼哈頓漢諾威廣場,有人將一家飯店門廊前的一個重約75磅的青銅半身像偷走了。
不過這尊銅像又神奇般被還回來了。第二天,這家飯店的老闆哈里·龐拉坎克斯(Harry Poulakakos)一邊吃著俄式牛柳,一邊回想起36年前剛開酒吧時那些進進出出的客人。他說自己甚至認識曾擔任高盛CEO的現任財長保爾森。
70歲的他也曾經歷過華爾街股市的起起伏伏,包括1987年的股市大崩盤。當時,他的酒吧裡從下午4點就擠滿了人,整夜爆滿。但是現在,他所目睹的華爾街動盪,則是幾十年中最糟糕的。他說:「我希望這一切即將結束。如果華爾街蕭條了,一切都不會有活力了。」
龐拉坎克斯不過是眾多掙扎在金融危機中的美國人的一個縮影。為應對危機,布什政府緊急推出了7000億美元救市方案。圍繞著這一歷史性方案,許多美國議員在過去一周陷入「天人交戰」。其中的一波三折,使華爾街陷入「黑色星期一」,更在全球金融市場掀起滔天巨浪。
這是驚心動魄的一周,也是勢必會寫入美國歷史和世界金融史的一周。
9月28日,星期日 夜半突破
國會山燈火通明。午夜0時30分許,閉門長談的領導人走出會場。眾議院議長、民主黨人佩洛西微笑著對外界宣佈,國會在7000億方案上取得「重大進展」。「我們必須達成一致——寫成文件,這樣我們就算正式完成。」
美國財政部長保爾森也似乎大舒一口氣。半個小時後,一直參與談判的他在電視台午夜訪談節目中感歎:「我們一直非常艱難地推進。」「我們在達成一致方面取得了重大進展,這方案將會對市場有重大影響,你知道,對所有美國人都有影響。」
這樣的結果,實屬不易。就在這個月,華爾街經歷了一場金融海嘯,五大投行格局徹底改變,房利美、房地美、AIG等眾多金融巨頭也成為危機的犧牲品,信貸市場已處於停滯狀態。
布什政府希望通過這7000億美元,一為金融機構「止血」;二通過「止血」恢復資本市場信心。通過剝離金融機構地產和商業等不良資產,使金融機構獲得現金充實資本,並由此提高信譽度和實力,向市場重新提供借貸,促使市場恢復運轉。
美國為自由市場經濟,一直強調風險自負的投資原則;但現在危機始作俑者的華爾街卻要求納稅人來進行救助,這在美國引發廣泛爭議。
一大早,便有一些人在國會山周圍示威抗議,喊出「不要現金救垃圾」、「救援納稅人,清查保爾森」的口號。
億萬富翁威廉·柏金斯(William O.Perkins III)更是花重金在《紐約時報》買下一個整版,刊登了一幅他請人代作的漫畫,上面繪著布什、保爾森、伯南克像硫磺島戰役一樣,將一面旗幟插上了資本主義的墓地。
此前的26日,國會一度就救市法案達成一致,但旋即引發共和黨內反彈,談判成果化為烏有。為讓救市方案盡快通過,布什決定作出讓步,取消「金色降落傘」條款,受援助金融機構高官不得享受高薪酬。
外界普遍認為,救市方案必須在29日晚傍晚前獲得達成,因為屆時還不達成協議,首先開盤的亞洲市場勢必陷入恐慌,這將加劇目前的金融危機。
下午3時30分許,救市方案終於露出曙光。參議員賈德·格雷格(JuddGregg)對外宣佈,國會已就救市方案細節達成一致。國會決定,7000億方案分三階段實施,國會將享有監督權,但保爾森將「獲得他必需的授權、資源和靈活性」。
鑒於形勢緊急,國會決定採取「立法快車道」。眾議院將於29日表決,參議院則於1日表決。
9月29日,星期一 黑色的日子
凌晨,起床不久的布什再度發表聲明,認為救市計劃將是一個「強有力的法案」。他繼續敦促國會盡快批准這一方案,稱國會這一舉動將向美國和全球市場發出一個「強烈信號」。
儘管信心滿滿,但為避免意外發生,布什還是採取了「雙保險」:一是發表講話,向議員施壓;二是給數十名持強硬立場的議員打電話遊說。
在國會山,議員們從上午即開始投票前的辯論。強硬派也闡述反對該方案的理由,眾議員林恩·沃斯利(Lynn Woolsey)情緒激動地問:憑什麼要由納稅人為華爾街的金融大亨埋單?「為什麼不是華爾街為他們製造的混亂付賬?」
眾議院議長佩羅西在最後時刻慷慨陳詞,呼籲人們投贊成票。但她也不放過這個抨擊布什政府經濟政策的機會。她說:「這就是布什政府失敗的經濟政策的代價——這是一種建立在過度鬆弛的財政、隨心所欲的想法以及沒有監管、監控和沒有秩序的政策。」
場下一片嘩然。按照程序,投票隨即開始。
下午1時49分,投票結果是228票反對,205票贊成;僅僅5分鐘後,這一結果又變為226對207。最終結果是228票反對,205票贊成。也就是說,40%的民主黨議員投了反對票,而執政的共和黨眾議員則有2/3出現倒戈。
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